為廣泛征求社會各界意見建議,8月8日上午9時,銀川市發展改革委召開調整城市供熱價格聽證會,30名聽證會參加人從不同角度發表了自己的意見和建議。 

  銀川市供熱價格自2009年以來一直未做調整,此次調價方案以成本監審結果為依據,結合銀川市市場供求狀況、國民經濟與社會發展要求、社會承受能力及周邊城市供熱價格的情況,對銀川市三區(興慶區、金鳳區、西夏區)的城市供熱價格擬定了兩種建議方案: 

  (一)方案一: 

  按照“微虧”的原則,采取一步到位的方式,從2019年-2020年供熱期起執行。 

  以成本監審兩家熱電聯產企業賬面發生的加權平均成本4.58元/月·㎡為基數,加上合理的稅金和供熱企業的部分虧損,在不高于周邊城市供熱價格的基礎上計算出:居民:4.90元/月·㎡、辦公:6.90元/月·㎡、商業:7.80元/月·㎡。調整后供熱價格居民上漲29%、辦公上漲30%、商業上漲30%。 

  (二)方案二: 

  按照“保本”的原則,采取兩年分步實施的辦法,從2019年-2020年供熱期起執行。 

  以成本監審兩家熱電聯產企業實際發生的加權平均成本5.31元/月·㎡為基數,加上合理的稅金計算出,居民:4.95元/月·㎡、辦公:7.00元/月·㎡、商業:8.00元/月·㎡。調整后供熱價格居民上漲30%、辦公上漲32%、商業上漲33%。 

  第一步:2019年-2020年供熱期實施的供熱價格,其中:居民:4.35元/月·㎡、辦公:6.20元/月·㎡、商業:7.00元/月·㎡,調整后供熱價格居民上漲14%、辦公上漲17%、商業上漲17%。 

  第二步:2020年-2021年供熱期實施到位的供熱價格,其中:居民:4.95元/月·㎡、辦公:7.00元/月·㎡、商業:8.00元/月·㎡,調整后供熱價格居民上漲14%、辦公上漲13%、商業上漲14%。 

  此次調整城市供熱價格的范圍是:銀川市三區(興慶區、金鳳區、西夏區)的城市供熱價格,此次調整供熱價格后銀川市仍按國家要求實行三種供熱價格,即:居民供熱價格、辦公用房供熱價格、商業用房供熱價格。 

  調整供熱價格對居民的影響

  (一)調整供熱價格對價格總水平的影響。方案(一)中居民供熱價格由3.80元/月·㎡調整到4.90元/月·㎡,同比影響當月居民價格指數0.50個百分點,全年同比累計影響0.077個百分點。方案(二)中第一步居民供熱價格由3.80元/月·㎡調整到4.35元/月·㎡,同比影響當月居民價格指數0.25個百分點,全年同比累計影響0.038個百分點。調整供熱價格對當年的居民消費價格指數影響不大,但對下一年的居民消費價格指數的翹尾因素影響較大。 

  (二)調整供熱價格對居民收入的影響。按照2018年底的統計數據,銀川市城市居民可支配收入為35,586.10元,按人均居住面積(建筑面積計算)為36.47㎡,調整方案(一)(二)影響當年的居民多支出200.59元和100.29元,分別占居民可支配收入的0.56%和0.28%。 

  (三)調整供熱價格對居民收入增長的影響。按照《統計年鑒》公布的數據,銀川市居民人均可支配收入從2009年15715.44元增加到2018年的35,586.10元,增長了226.44%。調整方案(一)(二)的漲幅分別為29%和30%,均低于近10年來居民可支配收入的增長幅度。 

  對特困戶和低保戶,可持民政部門核發的有效證件到供熱企業申報,經供熱企業核實確定后,其供熱價格仍執行原價格。 

  銀川市發改委將認真吸納合理化意見和建議,擬定銀川市三區城市供熱價格調整方案,報市政府批準后組織實施并向社會公布。

    記者 李鯤鵬

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